정무창 광주시의회 의장이 11일 집무실에서 전남저널 윤창훈 기자와 인터뷰를 진행하고 있다 [사진=광주시의회] "정치란 사람의 마음을 얻는 것이라는 공자의 말씀처럼 시민의 눈높이에 맞춰 긴밀히 소통하고 신뢰받는 의회가 되겠습니다. 또 행동하지 않으면 어떤 일도 이룰 수 없다’는 불위호성(弗爲胡成)의 자세로 우리 시에 닥친 재정위기를 극복해 나가겠습니다." 정무창 광주광역시의회 의장은 11일 본지와의 인터뷰를 통해 이와 같이 밝혔다. 전남저널은 이날 오전 광주시의회 의장실에서 정무창 의장을 만나 지난 한해를 되돌아 보고 앞으로 남은 과제와 최악의 재정위기 극복 방안을 이야기하는 시간을 가졌다. ▲ 지난 한해 광주시의회를 운영하면서 얻은 성과는? 9대 의회 들어오면서 시의회에서 2가지가 사라졌고, 3가지가 새롭게 생겼다. ‘주류/비주류’와 ‘쪽지예산’이라는 단어가 사라졌고 ‘사전소통’과 ‘거침없는 쓴소리’, ‘공부하고 일하는 문화’가 되살아났다. ‘쪽지예산’ 없는 원칙에 입각한 예산심의를 시작으로 성역처럼 굳어져있던 ‘5월 문제’에 대한 릴레이 5분 자유발언, 밀실 운영에 가까웠던 ‘도시계획위원회’ 회의공개를 위한 조례 제정, 공공기관장 인사청문 확대(8개→12개 기관) 등 과거와는 다른 시의회의 면모를 보였다. 또, 날카로운 시정질문과 행정사무감사, 긴급현안질문 등을 통해 광주시 현안을 철저히 짚어 보았다. 의회 사무처 운영에 있어서도 윤리심사자문위원회 안착, 갑질신고센터 운영, 상임위 회의 유튜브 생중계, SNS소통 강화, 365일 상시 시민제보, 의정혁신 추진 등 독립기관으로서 면모를 갖추기 위해 노력했다. 하지만 조례 개정 이후에 도시계획위원회가 변경된 조례의 취지에 맞게 잘 운영되고 있는지 다소 아쉬움이 남는다. 조례 개정 이후 4번 정도 시민 방청을 받았지만, 신청 수가 너무 부족했다. 바쁜 일상을 보내고 계신 시민들께서 회의 참가에 어려움이 있을것이라는 판단에 SNS를 통한 생중계도 검토했으나, 결국 조례에는 반영되지 못했다. 다양한 시민의 목소리를 반영하기 위해 많은 시민께서 참여해 주셨으면 한다. 시민 방청은 광주시 홈페이지를 통해 참관 신청을 할 수 있다. ▲ 지난해 광주시정에 대한 평가는? 강기정 시장님의 뚝심과 열정, 추진력을 발휘했던 해라고 생각한다. 복합쇼핑몰 3곳의 윤곽이 드러났고 (어등산 관광단지, 전방·일방 부지개발, 신세계백화점 확장) 무등산 정상이 시민 품으로 돌아왔다. 미래차 국가산단 지정, 소·부·장 특화단지 유치 등 미래 먹거리 산업을 육성해가고 있는 점도 성과이자 잘하고 있는 부분으로 보인다. ‘광주다움 통합돌봄’과 ‘공공어린이 병원’은 전국 지자체에서 이를 배우기 위해 광주를 다녀간 것으로 알고 있다. ‘달빛철도 특별법’ 또한 빼놓을 수 없는 성과이다. 한국교통연구원 자료에 따르면 달빛철도 건설 사업은 약 7조 3000억 원의 생산과 2조 3000억 원의 부가가치를 만들고 3만 8000여 명의 고용을 창출한다고 한다. 철도 완공시기는 대략 2030년 정도로 예상하고 있다. ▲ 세수펑크로 인한 역대급 재정위기 속 올해 예산심의 과정에서 신경쓴 점은? 정부의 무책임한 부자감세로 지방재정이 위기를 맞고 있다. 98년 IMF 이후 사실상 처음으로 2024년 본예산을 감액 편성했다. 이러한 재정위기 속에 임한 새해 예산 심사는 사전절차가 미흡하거나 시급성이 덜 한 사업들은 삭감하고, 이렇게 아낀 재원을 민생경제 회복에 쓰이도록 했습니다. 특히, 청년 일자리, 노동, 미래가치 관련 예산은 증액하거나 살려냈다. 광주상생카드는 국비 지원을 기대하기 힘든 상황에서 시비만으로 지원하는 것이 맞는지 치열하게 고민했고, 자영업자와 서민경제에 미치는 영향을 고려해 435억원, 집행부가 편성한 원안대로 의결했다. ▲ 올해 광주시의회의 의정방향은? 본예산 심사에서부터 불요불급한 예산은 줄이고, 청년, 미래가치, 노동, 서민경제에 투자했다. 올해는 예산 낭비를 막고, 민생 경제를 회복시키는 데모든 역량을 집중할 생각이다. 두 번째는 광주 미래를 위한 해법을 집행부와 함께 찾겠다. 작년 광주시는 ‘통합돌봄’과 ‘공공어린이 병원’을 통해도시의 품격을 높였다는 평가를 받았다. 의회는 관련 조례 제정과 예산 지원으로 이들 정책을 뒷받침하며 주민 복리를 위해 적극 협력했다. 군공항 이전, 지하철 2호선 공사, 복합쇼핑몰 유치 등 현안이 많습니다. 올해도 광주 발전을 위한 일이라면 제일 먼저 행동하겠다. 마지막으로 ‘일하는 의회문화’를 확고히 정착시키겠다. 9대 광주시의회는 날카로운 시정질문과 행정사무감사, 긴급현안질문 등을 통해 의정활동의 질을 한 단계 끌어올렸다는 평가를 받고 있다. 금년에도 주민들과 밀접하게 소통하며 시민 눈높이에 맞는 의정활동을 약속드린다. ▲마지막으로 독자분들게 하실 말씀은? 2022년 7월에 개원한 제9대 광주광역시의회는 이른 아침 의정연구모임을 시작으로 늦은 밤까지 ‘공부하는 의회, 일하는 의회’로 문화를 바꿨다고 자평하고 싶습니다. 9대 의회는 임기 마지막까지 주민들과 밀접하게 소통하며 시민 눈높이에 맞는 의정활동을 약속드립니다. 올해는 경제 상황이 녹록지 않을 것 같습니다. 재정 여건도 풍족하지 못합니다. 광주광역시의회는 ‘행동하지 않으면 어떤 일도 이룰 수 없다.’는 불위호성(弗爲胡成)의 자세로 위기 극복을 위해 최선을 다하겠습니다.

서동욱 전남도의장이 8일 전남여성대회에서 축사를 하고 있다[사진=전남도의회] 전라남도의회 서동욱 의장은 3월 8일 여수 이순신광장에서 ‘3·8 세계 여성의 날’을 기념해 열린 제15회 전남여성대회에 참석해 “전라남도의회에서도 우리 사회의 구조적 성차별이 개선될 수 있도록 관심과 지원을 아끼지 않겠다”고 밝혔다. 이번 행사는 전남여성인권단체연합의 주최로 개최됐으며 ‘성평등을 향해 전진하라. 어두울수록 빛나는 연대의 행진’이라는 주제로 진행됐다. 특히, 여성들이 당면한 시대적 과제를 도민과 공유하고 성평등 사회 구현 캠페인 전개로 도민들의 인식개선을 도모하기 위해 추진됐다. 이날 행사에는 전남여성인권단체연합회원을 비롯해 유관기관 관계자 등 150여 명이 참석했으며 ‘세상을 향해 말하다’라는 주제로 이슈 발언과 전남여성선언문 낭독, 성평등 퍼포먼스 등이 진행됐다. 서동욱 의장은 축사를 통해 “116년 전 오늘, 미국 여성 노동자들의 생존권과 참정권 보장을 위한 외침에서 시작된 세계 여성의 날이 지금은 여성들의 인권신장을 위해 전 세계가 동참하고 있다”고 말했다. 이어, “하지만 아직도 우리 사회 곳곳에는 채용, 출산·육아로 인한 고용단절, 저임금 일자리 등 성차별이 존재하고 있으며 특히 성별 임금격차는 OECD 국가 중 최하위인 31.2%로 남성이 100만 원 받을 때, 여성은 68만 8천 원을 받는다”고 밝혔다. 서동욱 의장은, “그런 의미에서 오늘 세계 여성의 날이 여성을 위한 날이라기 보다는 여성이 처한 현실을 생각해 보며, 진정한 성평등을 향해 전진하는 계기가 되길 바란다”고 강조했다.

[전남저널] 전라남도의회 임지락 의원(더불어민주당, 화순1)은 2월 1일 ‘제377회 임시회 2차 본회의’에서 5분 발언을 통해 전라남도 인구정책을 청년 유입 중심으로 변화시키고, 그에 대한 방안으로 스타트업 활성화 지원 정책을 제안했다. 행정안전부 통계에 따르면 2023년 전남 22개 시·군 가운데 구례와 곡성, 진도, 함평군 등 4곳의 신생아 출생이 100명 미만으로 조사됐다. 12곳 에서는 200명 미만의 출생이 나타나는 등, 전남에서 아이들의 울음소리가 빠르게 사라지고 있는 것으로 나타나 지역 소멸의 위기감이 심화하고 있는 실정이다. 이날 임 의원은 전라남도에서 정주하는 청년 인구가 적은 것이 지역소멸의 근본적인 원인으로 청년 유지 및 유입을 인구정책 목적의 우선순위로 변화시켜야 한다고 주장했으며, 이에 대한 방안으로 스타트업 활성화를 정책 방향으로 제안했다. 임 의원은 발언에서, “청년 인구의 수도권 과밀 요인으로 수도권 스타트업 집중화 현상이 지목받고 있다.”면서, “청년 인구 유입을 위해 전남이 수도권 스타트업 지원제도에 비교우위를 갖는 정책을 개발하는 것이 중요하다.”고 말했다. 이어 “스타트업은 초기 경영에 애로사항을 겪는 경우가 많기 때문에 단기적인 관점에서 성과를 판단하지 말아야 한다.”고 덧붙였다.

[전남저널] 전라남도의회 기획행정위원회 정철 의원(더불어민주당, 장성1)이 지난 1월 31일, 기획조정실 소관 업무보고에서 공공기관 인사 채용 문제를 지적하고, 경영의 투명성을 제고하기 위해 시행한 노동자이사제가 조기에 자리 잡을 수 있도록 행정적인 역할을 수행해 줄 것을 주문했다. 이날, 정 의원은 지난해 수행했던 공공기관 경영효율화 방안 연구용역에 대한 내용을 청취하고, 인사 분야에 대한 개선이 필요함을 강조했다. 특히 최근 전남도 감사관실에서 부정채용에 대한 적발 내용을 언급하며 적절한 지침을 마련하여 미연에 방지할 수 있도록 철저하게 관리·감독해 줄 것을 언급했다. 이어 노동자이사제 제도가 적극 확대될 수 있도록 집행부의 책임을 주문했다. 정 의원은 “지난해 전라남도 노동자이사제 운영 조례를 일부 개정하여, 이사제 구성 요인을 확대했지만, 전남도는 10개 대상 기관 중 3곳 만이 적용 중이다. 노동자이사제가 노동자의 의견을 대변하는 중요한 역할을 수행해야 함에도 현행화가 더뎌 현재 제대로 된 구심점이 없는데, 공공기관의 협의체가 구성되어 제도가 자리 잡을 수 있도록 노력해 달라”고 말했다. 정철 의원은 이후에 진행된 전남연구원 소관 업무보고에서도 기획조정실에서 추진한 용역이 전남연구원 공공투자관리센터에서 수행하는 업무와 연계성이 높으므로 협업을 통해 효율적인 성과를 창출할 수 있도록 제안했다. 한편, 전남도는 전라남도 공공기관 경영 효율화 방안 연구용역을 통해 도내 25개의 공공기관을 22개 기관으로 통·폐합시키고 기관 간 기능을 조정하는 등의 용역 결과를 도출했으며, 전남도의회에서는 실질적인 방안 마련을 요청한 상태이다.

[전남저널] 전남도의회 김인정 의원(더불어민주당·진도)은 1월 30일 광남일보가 주관하는 ‘제15회 광주·전남 지방자치경영대상·광역의회 의정대상’에서 광역의회 의정대상을 수상했다. 광주·전남 지방자치경영대상·광역의회 의정대상은 광주·전남 지역의 지방자치단체와 광역의회 의원이 우수한 정책수행으로 지역민의 삶의 질 향상과 지역의 경쟁력을 향상시킨 성과를 발굴해 시상한다. 김인정 의원은 제12대 전남도의회에서 안전건설소방위원회 위원으로 활동하면서 '전라남도 다중운집행사 안전관리에 관한 조례' 일부개정 등 도민의 안전과 삶의 질 향상을 위한 활발한 입법활동을 펼쳐왔으며, 주민의 삶의 질 향상을 위한 정책 제안의 의정활동 공로를 인정받아 의정대상을 수상하는 영예를 안았다. 특히 정책적 대안 제시와 다양한 분야 연구를 위해 연구단체 ‘사회복지시설종사자 지원정책 연구회’ 및 ‘미래행복발전정책연구회’와 전라남도 노후 산업단지 특별위원회 활동 등 각종 현장 중심의 소통을 통한 지방자치 실현의 활발한 의정활동이 높이 평가됐다. 김인정 의원은 “도민과 함께하며 도민의 의견을 적극 반영하고 소통한 점을 좋게 평가해 주신 것 같다”며, “앞으로도 현장에서 도민 한분 한분의 목소리를 경청하는 적극적인 의정활동을 펼치겠다”고 수상소감을 밝혔다.

[전남저널] 전라남도의회는 1월 23일부터 2월 1일까지 10일간의 일정으로 갑진년 첫 임시회를 개회한다. 회기 첫날인 1월 23일에는 제1차 본회의에서 김영록 도지사와 김대중 교육감으로부터 2024년도 도정 및 교육행정에 대한 업무보고를 청취한다. 각 상임위원회별는 23일부터 31일까지 소관부서의 2024년도 업무계획을 보고받고, ‘전라남도 국립의과대학 유치에 관한 조례안’, ‘전라남도 관상어산업 육성 및 지원에 관한 조례안’ 등 도민 생활과 밀접한 안건을 심사할 예정이다. 임시회 마지막날인 2월 1일에는 제2차 본회의를 열어 각 상임위원회에서 심사한 안건을 최종 심의․의결하고 제377회 임시회를 폐회한다. 개회식에서 서동욱 의장은 “지난 한 해 고물가, 고금리 등 어려운 경제 여건과 가뭄과 호우, 폭염과 같은 이상기후로 힘든 난관이 많았지만 협치와 소통으로 이겨내 왔다”면서 “올 한 해도 도민의 삶에 힘이 되는 의회, 일하는 의회가 되기 위해 일신우일신(日新又日新)하는 전라남도의회가 되겠다”고 밝혔다. 한편, 전라남도의회는 올해 총 10회, 131일(정례회 58일, 임시회 73일)의 연간 의사일정을 확정하고, 도민을 위해 활발한 의정활동을 펼쳐 나갈 계획이다.

[전남저널] 전라남도의회 박현숙 의원이 지난 1월 15일 한국에너지공대에서 개발한 ‘ALC 학습공간’을 탐방하고 학교 관계자로부터 단계별 캠퍼스 구축 계획을 청취했다. 이날 방문은 전라남도의회 김호진 의원과 전라남도교육청 김여선 정책국장을 비롯한 의회 및 교육청 관계자들이 함께했다. 한국에너지공대의 ALC(Active Learning Classroom)는 학생의 학습행동 데이터를 분석해 학습 이해도나 학습태도 변화 등을 그래픽으로 보여줌으로써 교수가 맞춤형으로 지도할 수 있게 해 주는 프로그램이다. 한국에너지공대 관계자는 “한국에너지공대는 작년 3월 개교 때부터 모든 강의실에 'ALC' AI 교실을 구축해 사용하고 있다”며, “올해부터 10개의 초중고 학교에도 보급할 계획이다”고 말했다. 전남도의회 교육위원인 박현숙 의원은 “ALC 학습공간은 전남 미래교실 구축에 큰 원동력이 될 것이다”며 “도의회에서도 전남의 AI 교실이 전 세계의 모범사례로 거듭나도록 지속해서 지원하겠다”고 밝혔다. 한편, 박현숙 의원은 제12대 전라남도의회 교육위원회 위원이자 전라남도 여성 정책 위원회 위원장으로 활발한 의정활동을 이어가고 있다.

[전남저널] 전남도의회 기획행정위원회는 1월 8일부터 9일까지 김대중 전 대통령 생가를 비롯해 신안군 일원에서 2024년도 의정활동 워크숍을 개최했다. 이번 워크숍은 올 한 해 동안 기획행정위원회의 효율적 운영과 내실화를 위해 중점 활동 방향 등 의정활동 계획을 논의하기 위해 마련됐으며, 김대중 전 대통령 탄생 100년을 맞아 하의도 생가에서 김대중 전 대통령을 추모하는 일정도 포함됐다. 이날 기획행정위원회 위원들은 ▲도민의 복리향상에 기여할 조례 제·개정 입법활동 적극 전개 ▲도민의 작은 목소리도 크게 듣는 현장 중심의 의정활동 추진 ▲지역구 발전 연계 도정 관심 분야 심화 및 확대 등을 목표로 발전방안을 논의했다. 주요 내용으로 글로컬대학 30 향후 추진계획, 인구 유입·정착 기반 조성, 전라남도 고향사랑기부제 활성화 등 소관 18개 집행부서의 주요 현안과 중점 관리사항을 집중 점검하고, 한국법제연구원의 입법평가 연구용역 결과를 반영하여 주민 복리향상에 기여할 조례 제·개정 입법을 추진할 것을 제시했다. 특히, 위원회 활성화와 역량 강화를 위해 연 2회 이상 업무 연찬을 실시하고, 자치분권 정책연구회와 지방소멸위기대응 정책연구회, 기금 운용개선 특별위원회를 통해 의원의 정책역량 및 전문성을 강화하고 기금 운용 개선방안을 마련하여 도민의 니즈에 신속하고 탄력적으로 대응할 것을 다짐했다. 신민호 위원장은 “갑진년 새해를 맞아 위원회의 새로운 각오를 다질 워크숍을 개최한 것은 의미가 크다.”며 “작은 노력들이 모여 큰 꿈을 이룰 수 있는 산류천석(山溜穿石)의 자세로 의원 개개인 역량을 한층 업그레이드하여 성숙하고 수준 높은 전남도의회를 만들어 나가자.”고 강조했다. 한편 전남도의회 기획행정위원회는 국립순천대학교의 글로컬대학 30 사업 본지정 확정과 전남도립대학교 혁신안 요구를 통한 경쟁력 확보 지원 등에 공로를 인정받아 2023년 정명의정대상에서 우수상임위원회에 선정됐으며, 오는 1월 23일부터 시작되는 제377회 임시회에서 5일간 18개 집행부서의 업무보고를 청취할 계획이다.

김준거 기자 조영식 완도군의회 부의장{오른쪽)이 지방의정봉사대상을 수상후 포즈를 취하고 있다. 완도군의회 조영식 부의장이 지난 28일 전남시군의장협의회에서 선정한 지방의정봉사대상을 수상했다. ‘지방의정봉사대상’은 성실하고 적극적인 의정활동으로 지방의정 발전에 노력하고 군민 복리증진과 지역경제 활성화 등 선진 의회상 정립 및 지역사회 발전에 기여한 공이 큰 의원에게 수여하는 상이다. 의정대상을 수상한 조영식 부의장은 ‘공부하는 의회, 일하는 의회’를 정립하고자 완도군의회 연구단체를 구성하여 “지역 경관의 효율적 개선방안‘을 제시한 것을 알려졌다. 그리고 장애인, 한부모가정 등 사회적 소외계층에 관한 개선 정책이 높이 평가 받았다고 한다. 또한 청년세대, 다문화가정 등 새로운 둥지를 마련하고자 하는 주민을 위한 ‘완도군 결혼친화환경 조성에 관한 조례’를 발의하여 건강한 결혼문화 정착에 필요한 사항을 정함으로써 군민들의 안정적인 가정생활 기반을 조성하려 노력한 것으로 알려졌다. 한편, 조영식 부의장은 지난 6월에 수준 높은 의정활동으로 사단법인 전국지역신문협회에서 마련한 ‘지방의원 의정대상’을 수상한 바 있다. 이번 전남시군의장협의회에서 마련한 의정대상을 수상한 조영식 부의장은 “부족한 의정활동에도 불구하고 이렇게 다시 한 번 의정대상을 수상하게 되어 기쁘다”면서, “앞으로도 군민을 위하여 더 열심히 하라는 뜻으로 받아들여 완도군민이 행복하게 살 수 있도록 좋은 환경을 만드는 데 최선을 다하겠다”라고 소감을 밝혔다.

서동욱 전남도의장이 자원봉사 대회에서 축사를 하고 있다[사진=전남도의회] 전라남도의회 서동욱 의장은 12월 12일 ‘2023 전라남도 자원봉사자대회’에 참석해 “앞으로도 변함없는 열정과 봉사로 우리 사회가 행복한 지역공동체로 거듭날 수 있도록 힘써주시기 바란다”고 당부했다. 전남도청 김대중강당에서 열린 이날 행사는 김영록 도지사, 김형석 도자원봉사센터 이사장을 비롯해 자원봉사센터 관계자 등 1천여 명이 참석한 가운데 자원봉사 활동영상 상영과 체험사례 소감 발표, 우수 시·군 자원봉사센터, 자원봉사 유공자에 대한 시상과 우수기업 현판 수여식이 진행됐다. 서동욱 의장은 축사를 통해 “자원봉사는 일상 속 작은 실천으로 우리 사회를 변화시키는 힘이 있다”며 “어떠한 대가도 바라지 않고 이웃을 먼저 생각하며 자신을 비울 줄 아는 자원봉사자 여러분의 손길은 우리 사회를 더욱 따뜻하게 한다”고 말했다. 이어, “특히 힘든 시기일수록 자원봉사는 어려운 이웃들에게 삶의 희망이자 큰 힘이 되고 있다”며 “말하기는 쉬워도 실천하기는 어렵다는 것을 잘 알기 때문에 헌신적인 봉사에 저절로 고개가 숙여진다”고 밝혔다. 서 의장은 “나 혼자 사는 세상이 아닌 타인과 함께 살아가는 세상 속에서 마음을 나누는 여러분을 응원한다”며 “전라남도의회에서도 자원봉사자 여러분이 긍지와 자부심을 가지고 활발하게 활동할 수 있는 여건 마련과 함께 자원봉사 문화가 확산될 수 있도록 관심과 지원을 아끼지 않겠다”고 강조했다.